用法律手段遏制網(wǎng)暴言論
作者:高艷東
《光明日報(bào)》( 2022年02月22日 07版)
【專家學(xué)思】
近期,網(wǎng)暴言論引發(fā)了社會關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)社交平臺實(shí)行匿名化(化名)表達(dá),這就像人戴了面具,不再有現(xiàn)實(shí)空間的群體壓力,更容易進(jìn)行激進(jìn)性、攻擊性表達(dá)。一些網(wǎng)民為了博取眼球,大量使用侮辱性語言,甚至動不動就上升到民族、國家高度。
對網(wǎng)暴言論需要綜合治理,但這些年來各種對策收效有限,主要原因是強(qiáng)制力不夠。隨著互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管進(jìn)入深水區(qū),我國對社交平臺的法律規(guī)范明顯滯后。當(dāng)前,不僅針對個(gè)人的網(wǎng)暴言論危害嚴(yán)重,一些地域、種族、職業(yè)歧視言論,以及宣揚(yáng)暴力、迷信等言論也日益泛濫。因此,加強(qiáng)立法,用剛性手段促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的規(guī)范治理是必要的。我國應(yīng)及時(shí)出臺相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)社交法,本著“言論有邊界,平臺有義務(wù),個(gè)人有責(zé)任”的治理思路,防止網(wǎng)絡(luò)空間成為不法言論的大染缸。
第一,在價(jià)值取向上,未來立法應(yīng)當(dāng)確立“網(wǎng)絡(luò)言論有邊界”的理念。言論自由是網(wǎng)絡(luò)空間的基本原則,但權(quán)利的行使不能損害他人和社會利益。很多國家都有自己的立國理念,言論自由不允許挑戰(zhàn)國家的基本價(jià)值觀。例如,按照《德國刑法典》,“公開贊揚(yáng)、否認(rèn)和美化納粹罪行”屬于“煽動民眾罪”;同樣,公開使用違憲組織的標(biāo)志、徽章、制服、標(biāo)語和問候形式(如納粹禮),都是犯罪行為。在多數(shù)國家,宣揚(yáng)軍國主義、極端主義、恐怖主義的言論,都屬于違法乃至犯罪行為。我國未來的網(wǎng)絡(luò)社交法在肯定言論自由原則的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序,為網(wǎng)民言論設(shè)置紅線。
第二,在治理模式上,未來立法應(yīng)當(dāng)確立“治理權(quán)下沉”的思路,由平臺承擔(dān)主要治理責(zé)任。對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管是一個(gè)世界性難題,發(fā)達(dá)國家一般都將社交平臺的言論治理權(quán)交給平臺,這也符合“問題制造者就是問題解決者”的基本法理。例如,為了整治網(wǎng)絡(luò)上的“仇恨、煽動性言論以及虛假新聞內(nèi)容”,2018年1月,德國出臺了《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》,要求社交網(wǎng)絡(luò)平臺履行嚴(yán)格的治理義務(wù),加大了平臺的治理責(zé)任。該法要求社交平臺使用詳細(xì)的在線舉報(bào)表單;必須在遭舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)刪除明顯的違法言論;在舉報(bào)后7日內(nèi)處理爭議言論;必須提交關(guān)于治理非法言論的季度報(bào)告等。同時(shí),為了敦促社交平臺履行治理義務(wù),對違法的平臺最高可處5000萬歐元的罰金。
我國亦然,社交平臺有更多的治理技術(shù),如通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)網(wǎng)暴言論及其諧音變種,也有更多的治理手段,如通過關(guān)閉私信功能、拉黑或舉報(bào)發(fā)布網(wǎng)暴言論者的賬號。事實(shí)也證明了平臺治理效率更高。如果通過行政執(zhí)法力量查處1000個(gè)賬號,會花費(fèi)大量的人力、物力,浪費(fèi)公共資源。因此,未來應(yīng)建立“平臺管用戶,政府管平臺”的雙層監(jiān)管模式。
第三,在責(zé)任導(dǎo)向上,未來立法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對網(wǎng)暴言論者的溯源治理。網(wǎng)暴言論日益加重的主要原因,是違法成本為零。很多鍵盤俠本著“法不責(zé)眾”的僥幸觀念,肆意攻擊他人。實(shí)踐中,因網(wǎng)暴言論導(dǎo)致他人自殺的案件多次發(fā)生,例如,2021年10月,身患抑郁癥的網(wǎng)紅博主“羅小貓貓子”在一場直播中自殺身亡,而在這一過程中,一些網(wǎng)友彈幕留言慫恿她自殺。在類似案件中,網(wǎng)暴言論對危害后果起到了明顯的促進(jìn)作用,但追究責(zé)任的情形極少。經(jīng)過一次次類似事件,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)逐漸形成了“網(wǎng)暴殺人無責(zé)”的可怕觀念。未來立法必須強(qiáng)化對網(wǎng)暴言論的責(zé)任追究制度,建議對網(wǎng)暴言論分類處理。少數(shù)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按照侮辱、誹謗罪處理,而且考慮到網(wǎng)絡(luò)空間取證難,不應(yīng)當(dāng)按照自訴案件處理,而應(yīng)參考“杭州女子取快遞被造謠誹謗案”的模式,由公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。當(dāng)然,多數(shù)網(wǎng)暴言論者尚不構(gòu)成犯罪,而應(yīng)承擔(dān)其他法律責(zé)任。社交平臺應(yīng)當(dāng)采用“禁言封號”制,停止其一定時(shí)間內(nèi)的發(fā)言權(quán)(私信權(quán)),或者直接封號,這也是發(fā)達(dá)國家的治理經(jīng)驗(yàn)。未來立法應(yīng)當(dāng)建立誠信黑名單制度,為了防止轉(zhuǎn)移平臺現(xiàn)象,我國應(yīng)當(dāng)建立跨社交平臺的黑名單制度,在一個(gè)平臺對網(wǎng)暴者禁言封號后,其他平臺也應(yīng)當(dāng)采取同步措施。當(dāng)然,立法也應(yīng)當(dāng)設(shè)立改正申訴機(jī)制,允許被禁言封號者向監(jiān)管部門投訴申請公平處理,同時(shí)設(shè)立禁言封號撤銷制度,允許被禁者經(jīng)過一定期限后重新申請監(jiān)管下的賬號使用權(quán),進(jìn)而形成引導(dǎo)從善機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,而建章立制是首要任務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全面發(fā)展,傳統(tǒng)的管理措施逐漸滯后。網(wǎng)暴現(xiàn)象的背后,正是舊制度與新問題的沖突。治理網(wǎng)暴言論,我們需要從網(wǎng)絡(luò)空間的仇恨、極端、暴力等言論日益加劇的大視野出發(fā),及時(shí)出臺立法,強(qiáng)化各方責(zé)任。只有法律加持,才能建立一個(gè)有法可依、有章可循、井然有序的網(wǎng)絡(luò)空間秩序,才能讓互聯(lián)網(wǎng)真正成為為人民謀福利的工具。
(作者:高艷東,系浙江大學(xué)數(shù)字法治研究院副院長) 【編輯:陳文韜】
標(biāo)簽:
相關(guān)文章
全球觀天下!突發(fā)!又一條俄羅斯向歐洲輸送天然氣的管道發(fā)生爆炸
?當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二,據(jù)俄羅斯媒體援引當(dāng)?shù)毓賳T的消息報(bào)道稱,從西西伯利亞到歐洲的俄羅斯天然氣出口管道Urengoy-Pomary-Uzhgorod發(fā)生了爆炸事件,已造成
全球短訊!百家名企預(yù)見2023|網(wǎng)商銀行董事長金曉龍:滿足經(jīng)營復(fù)蘇急需的資金支持
?(魏薇)“普遍無擔(dān)保、少抵押、缺風(fēng)控?cái)?shù)據(jù),使得小微企業(yè)往往‘失血’容易‘輸血’難,這長期以來成為制約小微金融發(fā)展的難題。截至2022年6月,
基康儀器深耕智能監(jiān)測傳感行業(yè)20年:守護(hù)多個(gè)國家超級工程的安全行業(yè)增量空間大
?北交所即將再迎來一家細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)?;祪x器(830879)于2022年12月20日正式登陸北交所,該公司深耕行業(yè)20多年,已經(jīng)成長為智能監(jiān)
世界熱消息:??诿捞m區(qū)這兩條路已全面通車 周邊居民紛紛點(diǎn)贊
?新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)12月19日消息(記者李文韜文 圖)近日,??诿捞m區(qū)海昌路和海泉灣小區(qū)通往碧海大道路段全面通車。12月19日,
上海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3885.11億元 比去年同月增長2.5%
?據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局12月19日消息,2022年11月,上海市規(guī)模以上工業(yè)(以下簡稱工業(yè))企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3885 11億元,比去年同月增長2 5%。工業(yè)產(chǎn)銷率
京東金條貸款逾期22年延遲還款影響征信嗎-前沿?zé)狳c(diǎn)
?網(wǎng)貸逾期一般會上征信,有些借貸機(jī)構(gòu)在用戶逾期后一天后就會上報(bào)給征信機(jī)構(gòu),而有些借貸機(jī)構(gòu)則是會在幾天后上報(bào)給征信機(jī)構(gòu),因?yàn)橛行┙栀J機(jī)構(gòu)可
建安區(qū)公共資源交易中心 以信用為基礎(chǔ)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
?為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,著力提升各方交易主體的滿意度和獲得感,按照建安區(qū)發(fā)改委《關(guān)于社會體系建設(shè)(信用環(huán)境指標(biāo))重點(diǎn)任務(wù)通知》的要求
東契奇41+12+12打進(jìn)制勝中投 球迷舉牌:77>庫里-世界熱訊
?東契奇41+12+12打進(jìn)制勝中投球迷舉牌:77>庫里,庫里,東契奇,哈達(dá)威,格林,勇士
前11個(gè)月全社會用電量同比增長3.5% 環(huán)球今日報(bào)
?國家能源局15日發(fā)布用電量數(shù)據(jù),1至11月全社會用電量累計(jì)78588億千瓦時(shí),同比增長3 5%。 分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)用電量1051億千瓦時(shí),同比增長9
瑞聲科技(02018)推遲分拆誠瑞光學(xué)于上交所獨(dú)立上市的計(jì)劃 焦點(diǎn)觀察
?智通財(cái)經(jīng)APP訊,瑞聲科技(02018)公布,有關(guān)擬分拆誠瑞光學(xué)(常州)股份有限公司于上海證券交易所獨(dú)立上市,鑒于當(dāng)前外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)現(xiàn)狀
本周盤點(diǎn)(12.12-12.16):盛屯礦業(yè)周跌3.45%,主力資金合計(jì)凈流出8174.16萬元
?截至2022年12月16日收盤,盛屯礦業(yè)(600711)報(bào)收于6 15元,較上周的6 37元下跌3 45%。本周,盛屯礦業(yè)12月12日盤中最高價(jià)報(bào)6 35元。1
最新資訊:夫妻離婚十年女兒拒絕親媽探視,法院:“云探視”
?北京日報(bào)客戶端|記者安然和丈夫離婚后,胡女士10年沒能見到女兒,女兒甚至在法庭上明確表示“不見她”。通州法院近日發(fā)布消息,法院首次在...
焦點(diǎn)消息!外地被判緩刑的條件有哪些
?如果犯罪分子在外地被判緩刑的,由公安機(jī)關(guān)就近執(zhí)行,在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正,如果沒有撤銷緩刑的情形,緩刑考驗(yàn)期滿后,原判的
當(dāng)前播報(bào):異動快報(bào):諾邦股份(603238)12月15日9點(diǎn)38分觸及漲停板
?12月15日盤中消息,9點(diǎn)38分諾邦股份(603238)觸及漲停板。目前價(jià)格15 15,上漲10 02%。其所屬行業(yè)個(gè)護(hù)用品目前上漲。領(lǐng)漲股為諾邦股份。該股為紡
協(xié)商解除勞動合同的補(bǔ)償金如何計(jì)算如何計(jì)算|焦點(diǎn)要聞
?協(xié)商解除勞動合同補(bǔ)償金的計(jì)算是按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算
市旅游系統(tǒng)啟動創(chuàng)建工作“百日攻堅(jiān)”行動
?12月19日,市旅游系統(tǒng)召開創(chuàng)建工作動員大會,全面部署“百日攻堅(jiān)”行動。據(jù)了解,旅游系統(tǒng)創(chuàng)建“百日攻堅(jiān)”行動時(shí)間為2016年12月15日至2017...
燦勤科技(688182)12月13日主力資金凈賣出296.86萬元
?截至2022年12月13日收盤,燦勤科技(688182)報(bào)收于12 27元,下跌2 93%,換手率2 02%,成交量1 94萬手,成交額2409 69萬元。12
救國美,指望家族財(cái)富95億的黃光裕,會是個(gè)考驗(yàn)|深度 世界熱文
?救國美,指望家族財(cái)富95億的黃光裕,會是個(gè)考驗(yàn)|深度
當(dāng)前簡訊:印刷品生產(chǎn)商順灝股份跨界鈉電池 與久森新能源成立合資公司
?鈉離子電池剛剛開始走向產(chǎn)業(yè)化,就已經(jīng)開始吸引來跨界者?! ?2月12日晚間,順灝股份(002565)公告稱,與湖南久森新能源有限公司簽署協(xié)議,擬
轉(zhuǎn)給家人朋友!關(guān)于新冠病毒你要知道的30件事
?點(diǎn)藍(lán)色字關(guān)注?!把胍曅侣劇薄1疚膩碓囱胍曅侣勎⑿殴娞枺↖Dcctvnewscenter)綜合
2023考研季,這些新特點(diǎn)值得關(guān)注
?原標(biāo)題:2023考研季,這些新特點(diǎn)值得關(guān)注又到了考研季。2023年度研究生考試報(bào)名正在火熱進(jìn)行中,考研的相關(guān)話題也在持續(xù)升溫。報(bào)名人數(shù)會不會
新城控股董事長王曉松:雙輪驅(qū)動釋放潛能,“三道紅線”穩(wěn)居綠檔
?8月30日,新城控股(601155 SH)披露2022年半年度報(bào)告。在遍布挑戰(zhàn)的行業(yè)形勢下,依托“住宅+商業(yè)”雙輪驅(qū)動的戰(zhàn)略優(yōu)勢,新城控股整體經(jīng)營彰顯
別讓“走過場式開方”壞了網(wǎng)絡(luò)售藥新規(guī)
?羅志華自12月1日起,《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)正
博瑞醫(yī)藥(688166)12月7日主力資金凈賣出997.66萬元-天天亮點(diǎn)
?截至2022年12月7日收盤,博瑞醫(yī)藥(688166)報(bào)收于23 16元,上漲4 37%,換手率1 06%,成交量4 34萬手,成交額9876 34萬元。12月
全球最新:股票行情快報(bào):珠海冠宇(688772)12月6日主力資金凈買入461.48萬元
?截至2022年12月6日收盤,珠海冠宇(688772)報(bào)收于22 89元,上漲0 79%,換手率1 35%,成交量10 23萬手,成交額2 32億元。12月6日
就地過節(jié) 露營度假!“微度假”成今年十一假期新趨勢
?就地過節(jié)的氛圍下,露營度假、微度假成為今年十一假期的新趨勢。10月9日,記者從多個(gè)電商平臺獲悉,十一期間戶外裝備等短途旅游產(chǎn)品銷量激
二季度GDP增幅預(yù)計(jì)0.8% 下半年經(jīng)濟(jì)形勢如何?
?2022年中國經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn),尤其是3月以來受到新冠肺炎疫情和俄烏沖突等超預(yù)期因素影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,對宏觀經(jīng)濟(jì)正
北京西城通報(bào)新增確診病例及京外返京密接者軌跡
?? 中新網(wǎng)北京2月22日電 (記者 杜燕)北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會通報(bào),22日0時(shí)至11時(shí),北京新增4例本土確診病例,其中1例涉及西
四川雅安警方破獲一起特大危害珍貴、瀕危野生動物案
? 中新網(wǎng)雅安2月22日電 (劉剛 李林)四川雅安警方22日通報(bào)稱,在四川省公安廳森林警察總隊(duì)的組織指揮下,近期公安部督辦的“12·3”特大